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协会章程

苏州市人力资源服务行业协会章程

第一章 总 则

第一条 本会名称为“苏州市人力资源服务行业协会” (以下简称本会),英文译名为“Suzhou Human Resources Consulting Association”,简写为"SHRCA"。

  第二条 本会是由苏州市从事人力资源服务的相关单位自愿组成的全市性、行业性、非营利性的团体法人组织。

第三条 本会宗旨是:遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。以法律已,以诚取信,团结协作,努力进取,维护本会会员的合法权益,规范行业行为,倡导公平竞争,服务社会,繁荣经济,以“自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务”为组织原则,实行“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的活动方针。

    本会坚决拥护中国共产党的领导,执行党的路线、方针和政策,走中国特色社会组织发展之路,依照《中国共产党章程》有关规定建立党的组织,开展党的活动,承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责,为党组织的活动提供必要条件。

第四条 本会登记管理机关是苏州市民政局。业务指导单位是苏州市人力资源和社会保障局和苏州市工商业联合会。党建领导机关是苏州市工商业联合会,日常工作接受苏州市工商业联合会的业务指导。本会接受登记业务主管单位和业务指导单位的监督管理。

第五条 本会可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,在授权范围内发展会员,开展活动,法律责任由本会承担。

第六条 本会地址:苏州市干将西路298号6楼616室。

 

第二章 业务范围

第七条 本会的业务范围是:

(一)贯彻执行国家有关本行业的方针政策,维护本行业合法权益,推动我市各人力资源服务行业机构间的横向联合、业务合作、经验交流。

(二)加强会员企业自身建设,制定行规公约,建立行业自律机制,规范会员企业经营行为,加强自我管理,促进行业间合法平等竞争,凝聚行业力量,发挥群体优势。

(三)开展理论调查研究和学术交流,向政府反映行业情况,提出政策性

建议;参与政府制订本行业政策的调查研究,积极完成政府委托交办的各项任务。

(四)制定人力资源服务行业从业人员职业道德规范,加强职业道德教育,

组织有关法规和本行业经营、服务等方面的研讨交流和培训活动,提高全行业业务人员素质。

(五)维护会员的合法权益,代表会员与政府沟通,向政府和有关部门反映会员合理意见、要求和建议,为本行业会员提供法律咨询与维权服务。

(六)积极发展会员,加强行业宣传,促进行业发展,扩大协会影响;加强会员之间、会员与非会员之间、会员与服务对象之间以及不同行业之间、相关国际组织之间的联系与交流,协调彼此间的工作、利益关系,促进合作,共谋发展。

(七)发布行业信息、开展行业统计、政策咨询、提供专业化的社会服务,促进行业内及对外的信息交流与沟通。

(八)开展地区间、全国性、国际间的交流与合作。

(九)通过法律法规授权、政府委托,开展行业调查、公信证明、价格协调等业务,对行业内资质信誉优良者进行表彰奖励。

(十)承办政府职能转移和购买服务,完成政府部门交办的工作任务。

第三章    会员

第八条 本会的会员种类:单位会员。

第九条 凡经依法核准登记从事人力资源服务的相关单位,承认本会章程,

均可以自愿加入本会,应具备下列条件:

(一)自愿加入本会;

(二)拥护本会章程;

(三)在本市取得人力资源服务许可证、人力资源服务产业相关企业,公

共就业服务机构、管理职能部门和其他非经济组织;非本市登记但在本市设有人才中介分支机构的企业和其他与本行业相关的经济组织;

(四)与本行业相关的本市高等院校、科研机构等。

第十条 会员入会程序:

(一)提交会员申请表;

(二)由秘书处审核后发给会员证。

第十一条 会员享有以下权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本会举办的各项活动;

(三)获得本会服务的优先权;

(四)对本会工作的批评建议权和监督权;

(五)入会自愿、退会自由。

第十二条 会员履行下列义务:

(一)遵守本会章程,执行本会的决议;

(二)维护本会合法权益;

(三)承担本会委托的工作;

(四)按规定按时缴纳会费;

(五)向本会反映情况,提供有关资料。

第十三条 会员退会应提出书面申请,经常务理事会通过,终止会员资格,并收回会员证。会员如果1年不交纳会费或连续2次不参加本会活动的,视为自动退会,会员退会不得提出财产要求。

第十四条 会员如有违法犯罪或严重违反本章程的行为,经常务理事会表决通过,予以除名。

 

第四章 组织机构和负责人的产生、罢免

第十五条 本会的最高权力机构是会员大会,会员大会的职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事、监事;

(三)审议理事会的工作报告和财务报告,审议监事工作报告;

(四)制定和修改会费标准;

(五)决定终止事宜;

(六)决定其它重大事项。

第十六条 会员大会须有2/3以上的会员(或会员代表)出席方能召开,其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。

会员代表大会会议应有完整记录、签字并留档保存,会议的决议和具体议事结果本会应以规范文件形式保存。

第十六条 会员大会须有2/3以上的会员(或会员代表)出席方能召开,其决议须到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。

第十七年 会员大会每届4年,因特殊情况需提前或延期换届的,须由常务理事会表决通过,报业务指导单位审查并经社团登记管理机关同意,但延期换届最长不超过1年。

第十八条  理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员大会负责。

第十九条 理事会的职权是:

(一)执行会员大会的决议;

(二)选举和罢免会长、副会长,聘请名誉会长;

(三)筹备召开会员大会;

(四)向会员大会报告工作和财务状况;

(五)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

(六)根据会长提名,决定秘书长、副秘书长的聘任;

(七)领导本会各机构开展工作;

(八)制定内部管理制度;

(九)决定其他重大事项。

第二十条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十一条 理事会每年召开一次,必要时可采用通讯形式召开。

第二十二条 本会设立常务理事会。常务理事会由会长、常务副会长、副会长组成,由理事会选举产生。副会长在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权,对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的1/3)。

第二十三条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十四条 常务理事会至少半年召开一次,情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

第二十五条  本会设会长1名、常务副会长1名、副会长若干名、秘书长1名。会长、常务副会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一) 坚持党的路线、方针、政策、政治素质好;

(二)在本会业务领域内有较大影响;

(三)会长、常务副会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;

(六)具有完全民事行为能力。

第二十六条 本会会长、常务副会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务指导单位审查并经社团登记管理机关批准同意后,方可任职。

第二十七条 本会会长、常务副会长、副会长、秘书长任期4年,任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过, 报业务指导单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十八条 本会法定代表人由会长担任,本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。因特殊情况,经会长推荐、常务理事会同意,报业务指导单位审核同意并经登记管理机关批准后,可以由副会长或秘书长担任法定代表人。聘任或向社会公开招聘的秘书长不得任本会法定代表人。

第二十九条 本会会长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会或常务理事会;

(二)检查会员大会、理事会决议的落实情况;

(三)代表本会签署有关重要文件。

第三十条 本会秘书长行使下列职权:

本会秘书长接受理事会领导,严格执行会员大会、理事会决议。

(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

(三)提名各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会决定;

(四)经会长同意,决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;

(五)出席常务理事会、理事会议和会长办公会议;

(六)处理其他日常事务。

第三十一条 苏州市人力资源服务行业协会成立劳务派遣分会(以下简称“派遣分会”)是苏州市人力资源服务行业协会的分支机构,不具有独立的法人资格,在协会的统一领导和管理下开展工作。

一、派遣分会业务指导部门为苏州市人力资源和社会保障局劳动关系与监察处,派遣分会应主动接受其指导和监督。

二、派遣分会的宗旨是: 遵守国家法律法规以及相关规定,规范劳务派遣市场活动。积极发挥劳务派遣行业组织的作用,在本市建立起运行规范、服务周到、有序发展的劳务派遣市场体系(不涉及境外派遣)。加强行业指导服务和监督自律,维护劳务派遣各方当事人合法权益,促进劳务派遣行业持续规范发展。

三、本分会的任务是:

1 、在全市范围内广泛吸纳具有一定规模的劳务派遣机构加入派遣分会。劳务派遣机构申请加入派遣分会,须取得苏州市人社局“劳务派遣经营许可证”。

2 、对劳务派遣行业发展重大问题和普遍性问题开展调研研究,就行业发展、政策制定等方面向政府相关部门提出意见和建议。参与有关劳务派遣行业发展、行业改革等与行业密切相关的政府决策的研讨和论证,提出有关政策和立法的建议。

3 、制定和完善劳务派遣行业标准、劳务派遣协议示范文本,维护会员单位合法权益。协调会员单位间关系,了解会员单位业务发展中出现的新情况、新问题,积极向政府反映会员的意见和建议。

4 、强化信息交流,举办有关规范行业发展的研讨会、学术论坛及经验交流会等活动,推广行业成功经验,提升会员单位的服务能力。

5 、建立公示平台,定期发布运作规范的劳务派遣机构名单及优秀的服务产品,评选、表彰优秀机构和个人;定期发布违反法律、规定、受行政处理处罚、运营不规范、恶性竞争的劳务派遣机构名单,予以行业内惩戒。

6 、运用市场机制,抑制行业内的不正当竞争行为,创造和维护行业公平竞争环境。

7 、开展劳务派遣从业人员培训,建立科学的培训考核体系,提高从业人员专业素养和服务能力。

8 、开展劳务派遣行业统计工作,分析和发布行业动态信息,建立劳务派遣行业指数体系。

9、指导会员单位规范用工管理、协调劳资关系、处理劳资纠纷。

10、协助协会做好协会章程规定的业务范围内的工作。

四、派遣分会设会长1名,副会长若干名。会长仍由协会会长、副会长兼任。协会会长负责派遣分会的工作,副会长协助会长开展工作。派遣分会的会长、副会长的任期和协会一致。会长如不能正常领导分会工作时,应当指定一名副会长具体负责。

派遣分会会长、副会长组成会长会议,为派遣分会的最高决策机构,可以和协会常务理事会议一并召开。分会的重大工作决议以及重大活动等,必须经协会常务理事会议审议通过。

五、协会中凡从事劳务派遣业务的会员单位,同时成为派遣分会会员。

协会可直接或委托派遣分会在全市范围内直接吸纳具有一定规模,从事劳务派遣业务的机构成为协会会员,并同时成为派遣分会会员。

派遣分会可在全市范围内发展会员,入会条件等应按照协会发展会员统一的程序规定进行,即对象自愿提出加入派遣分会的申请,由分会会长会议审议批准即可加入。

六、派遣分会在会长会议领导下,设立秘书处,由协会秘书长具体负责派遣分会的日常事务工作。

七、派遣分会的收入来源包括会费、政府购买服务收入、培训咨询收入以及其他自筹经费等。派遣分会可在会员中收取会费或接受捐赠,但收取的会费和接受捐赠的所有权归协会所有。协会对派遣分会的会费等筹集经费,可以实行专款专用,也可以签订协议,规定上缴协会的比例后,由派遣分会实行专款专用。派遣分会的财务管理由协会统一负责。

 八、派遣分会会费收取参照协会标准。会长5万元/年;副会长、席位制副会长1万元/年;理事3千元/年;会员1千元/年。

分会的注销,可以由协会理事会作出决定,也可以由分会会长会议作出决定,并报协会理事会批准,然后由协会向业务主管单位和登记管理机关申请办理注销登记。

九、派遣分会的注销,可以由协会常务理事会作出决定,也可以由派遣分会会长会议作出决定,并报协会常务理事会批准。

派遣分会注销后,由协会负责做好善后工作,其剩余资产归协会所有。

第三十二条 本会设立监事1人,由常务理事会议选举产生。监事任期和理事任期一致,期满可以连任,但不超过二届。监事的任职条件与正副会长、秘书长相同。

第三十三条 本会负责人、理事秘书长和财务管理人员及其亲属不得兼任监事。

监事行使以下职权:

(一)列席理事会、常务理事会议,并对决议事项提出质询或建议;

(二)对理事、常务理事、负责人执行本会职务的行为进行监督,对严重违反本会章程或者会员代表大会决议的人员提出罢免建议;

(三)检查本会的财务报告,向会员代表大会报告监事工作和提出提案;

(四)对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为,要求其及时纠正;

(五)向党建领导机关、行业管理部门、业务指导单位、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题;

(六)决定其他应由监事(监事会)审议的事项。

                

      第五章  党的建设

第三十四条 本会坚持中国共产党的领导,执行党的路线、方针和政策,走中国特色社会组织发展之路。

第三十五条 本会按照《中国共产党章程》规定,支持开展党建工作,经上级党组织批准在会内建立党组织并开展党的工作。如暂不能单独建立党组织,支持通过联合建立党组织、接受相关党组织选派党建工作指导(联络)员等方式开展党的工作。

第三十六条 本会党组织是党在社会组织的战斗堡垒,发挥政治核心作用。基本职能是保证政治方向,团结凝聚群众,建设先进文化,服务人才成长,加强自身建设,推动健康发展,领导本会工会、共青团、妇联等群团工作。

第三十七条 本会变更、撤消或注销,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作;本会换届选举时,应主动征求上级党组织对主要负责人审核意见。

第三十八条  本会支持党员参加党的活动,保障党员的合法权益,发挥党员的先锋模范作用,并为党组织开展活动,做好工作提供必要的场地、人员和经费支持,将党建工作纳入管理费用列支。

第三十九条  本会支持领导班子与党组织领导班子交叉任职,优先推荐领导班子中的中共正式党员担任党的组织以及党的纪律检查机关领导。

第四十条  本会支持配合党的纪律检查机关和上级党组织查处组织内违纪党员;支持党组织对本会重要事项决策 、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动提出意见。

 

第六章  资产管理、使用原则

第四十一条  本会经费来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府部门资助;

(四)在核准的业务范围内开展人力资源相关培训、活动或服务收入;

(五)利息;

(六)其它合法收入;

(七) 投入人对投入该组织的财产不保留(享有)任何财产权利,本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织。

第四十二条 本会按照国家有关规定收取会员会费,会员缴纳会费的数额由理事会研究决定,会费每年缴纳一次。

第四十三条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。投入人对投入本团体的财产不保留(享有)任何财产权利,本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织。

第四十四条 本会建立严格的财务管理制度,执行《民间非盈利组织会计制度》,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第四十五条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十六条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于政府部门资助或者社会捐赠的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十七条  本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务指导单位组织的财务审计。

第四十八条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。所取得的收入除用于该组织正常活动有关的、合理的支出外,全部用于本章程规定的公益性或者非营利性事业。本团体财产及其孳息不用于分配,但不包括合理的工资薪金支出。

第四十九 条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对企业单位的有关规定执行。工作人员工资福利开支控制在规定的比例中,不得变相分配该组织的财产,其中:工作人员平均工资薪金水平不得超过苏州市统计局公布的人均工资水平的两倍。

 

第七章 章程的修改程序

第五十条 本会章程的修改,须经常务理事会通过。

第五十一条 本会修改的章程,须在常务理事会通过后15日内,经业务指导单位审查同意,并报社团登记机关核准后生效。

 

第八章 终止程序及终止后的财产处理

第五十二条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由常务理事会提出终止动议。

第五十三条 本会终止动议须经会员大会大会表决通过,并报业务指导单位审查同意。

第五十四条 本会终止前,须在业务主管单位及有关部门指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第五十五条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十六条 本会终止后的剩余财产,在社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业,或者由登记管理机关转赠给与本团体性质、宗旨相同的组织。

 

第九章  附  则

第五十七条  本章程经2017年12月28日会员大会表决通过。

第五十八条  本章程的解释权属本会的常务理事会。

第五十九条  本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。